有一位残疾人,企业在试用期没跟这位残疾人签劳动合同,后来残疾人投诉劳动仲裁委员会后,他主动找残疾人签定劳动合同,勒令必须遵守他们的劳动制度,为了保护残疾人自己的利益就没跟他签劳动合同,所以他们把残疾人退回街道社保所.这属不属于企业违反劳动制度?请给出一个明确的答复,谢谢