谁都可以卖吗？要办什么手续吗？

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只要有工商部门的营业执照就可以的。

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报刊零售属于个体工商户，有能力的城镇待业青年，有经营能力的农村农民，部分离休、退休人员，刑满释放人员和解除劳教人员，停薪留职、辞职人员，以及归侨等都可以零售报刊。 申请从事个体工商户经营的个人或者家庭，应当持所在地户籍证明及其他有关证明，向户籍所在地的工商行政管理所提出申请；填写申请登记表，获得营业执照后方可开始营业。

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到工商行政部门办理相关的登记就可以。报刊不是音像制品，不需要特别的准入门槛。