美国规定10万美元以下的政府采购合同,要优先考虑中小企业,并给以价格优惠扶持;中型企业价格优惠幅度在6%以下,小型企业价格优惠幅度在12%以下。这里价格优惠是怎么回事,谁给谁优惠呀