我校建房（500多万）经过正式招投标，现完工，一审计部门审计后，认为：合同中补充协议有一条：乙方（承建方）承诺支持2－3万元的教学、办公设备或小型附属工程建设；该条违反了＜中华人民共和国招标投标法＞第46条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，并要罚款。我们认为：乙方主动提出表示支持教育，且经费有限，建房的0.5%只是承建方的一种心意，虽我们招标文件中没有提出这个要求（也不可能提出这样的要求）但这一补充协议并不“背离合同实质性内容”，且是在正式合同文本中，并没有另外增加协议。请教专家：该协议是“背离合同实质内容”的吗？
热心网友
假如该补充协议是独立的，则其并不违法。但由于该补充协议承诺的支持2－3万元的教学、办公设备或小型附属工程建设，是基于建房合同的确立，而依附于工程招标合同，因此，该协议是“背离合同实质内容”的。
热心网友
不符合合同的本质意思；不能避嫌。
热心网友
严格来说,应当属于背离合同实质内容,属于赠与合同,独立与建筑工程合同.