港澳“永租”英葡后，清在港澳是否设领事机构？港澳正式居民持何护照（是否一般的英葡护照）入内地？内地人入港澳持清颁发的护照，还是什么别的证件？另求教其他非“永租”租界地与内地人员来往的双边行政管理程序问题？