我们这里有二位非农居民不按村民委员会组织法，被委任到农村行政村做村委委员。老百姓怨声栽道，且又无能为力。请问这样做合法吗?

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可以的

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不能。按村民组织法，村委会为群众自治组织，成员必须为选举产生，委任是不合适的，也是不合法的。可向上一级行政机关提出异议。如果是党支部，倒是可以委任。

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合法