法律方面的问题.

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规范性文件就是由行政机关制定的，涉及公民、法人和其他组织权利和义务的，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。

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规范性文件就是行政机关制定的，涉及公民、法人和其他组织权利义务的，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。