美国规定10万美元以下的政府采购合同，要优先考虑中小企业，并给以价格优惠扶持；中型企业价格优惠幅度在6%以下，小型企业价格优惠幅度在12%以下，这里价格优惠是怎么回事，谁给谁优惠呀